PREFEITURA MUNICIPAL DE GURUPI
SECRETARIA MUNICIPAL DE PLANEJAMENTO E FINANÇAS
PLANO CONTRATAÇÕES ANUAL -PCA 2026
(Art. 12, inciso VII da Lei 14.133/2021)
UNIDADE ORÇAMENTÁRIA: SECRETARIA MUNICIPAL DE PLANEJAMENTO E FINANÇAS DE GURUPI
ORDENADOR: ADRIANO DE SOUZA RODRIGUES
CARGO: SECRETÁRIO
ANO DO PLANO: 2026
ELABORAÇÃO: 2025
1. DA INTRODUÇÃO
1.1. O Plano Anual de Contratações (PCA) da Secretaria Municipal de Planejamento e Finanças (SEPLAF) para o exercício de 2026 é um documento estratégico de planejamento orçamentário e financeiro, que visa promover a gestão eficiente dos recursos públicos alocados para aquisições e contratações. Esse plano tem o objetivo de otimizar o processo de execução de despesas, com maior previsibilidade e transparência, fortalecendo o controle sobre as contratações realizadas no âmbito das licitações e contratações diretas.
1.2. A base legal para a elaboração do PCA encontra-se no art. 12, inciso VII da Lei nº 14.133/2021, a qual estabelece a necessidade de um planejamento robusto e detalhado para as aquisições públicas. A nova Lei de Licitações impõe aos órgãos da Administração Pública a obrigatoriedade de planejamento prévio das contratações, de forma que se alinhem com os instrumentos de planejamento estratégico, como o PPA (Plano Plurianual), a LDO (Lei de Diretrizes Orçamentárias) e a LOA (Lei Orçamentária Anual).
1.3. A formulação do PCA assume, portanto, caráter técnico e legal, sendo fundamental para a realização das contratações públicas planejadas, que atendem às demandas institucionais, ao mesmo tempo em que respeitam os limites orçamentários e fiscais. A adequação orçamentária e o controle financeiro são cruciais para garantir que o planejamento se converta em uma execução eficiente, sem comprometer a regularidade e a sustentabilidade fiscal do município.
1.4. O PCA também é essencial para promover o controle social, uma vez que proporciona a divulgação antecipada das necessidades de contratação, assegurando maior transparência, possibilitando que a sociedade e os órgãos de controle acompanhem o processo de gestão dos recursos públicos.
2. DO PLANO ANUAL DE CONTRATAÇÕES DA SEPLAF
2.1. A elaboração do PCA/2026 levou em consideração não apenas as necessidades imediatas da SEPLAF, mas também os dados históricos de contratações realizadas nos anos anteriores, especialmente as que envolvem despesas de natureza continuada, tais como: aquisição de materiais de expediente, serviços de limpeza e higienização, insumos para copa e cozinha, combustíveis e suprimentos diversos.
2.2. Para a definição dos valores indicados nas estimativas, o órgão recorreu a parâmetros de mercado atualizados, aos preços de referência indicados por órgãos de controle e às tabelas de preços de referência divulgadas por entidades de classe, como a OAB (Ordem dos Advogados do Brasil) e o CRC (Conselho Regional de Contabilidade), no caso das contratações de assessoria jurídica e consultoria contábil.
2.3. No que se refere às contratações de serviços de saúde, a SEPLAF utilizou as tabelas do SUS e os parâmetros previstos no art. 23 da Lei nº 14.133/2021, com apoio em sistemas de pesquisa de preços públicos, como o SICRO (Sistema de Custos de Obras) e o SINAP (Sistema Nacional de Pesquisa de Custos e Índices da Construção Civil), que fornecem dados atualizados e homologados para a execução de obras e serviços.
2.4. Para as aquisições de bens e serviços de consumo geral, foi adotado um procedimento de pesquisa de mercado eletrônico, com consulta a plataformas de ampla circulação no mercado brasileiro, como Mercado Livre, Magazine Luiza, Carrefour, entre outras, em consonância com os princípios da vantajosidade e da transparência previstos na legislação.
2.5. A metodologia adotada para a definição das necessidades foi conduzida em conjunto com as unidades administrativas da SEPLAF, a fim de garantir que o plano esteja alinhado com as diretrizes do PPA, respeitando as limitações financeiras previstas na LOA e as metas estabelecidas pela LDO. A integração entre as diversas áreas do órgão busca otimizar o processo de contratação e garantir a eficiência no uso dos recursos públicos.
3. DOS ITENS PREVISTOS NO PLANO
3.1. Apresenta-se a seguir a planilha estimativa de itens a serem contratados durante o exercício de 2026, com a finalidade de indicar a distribuição dos recursos orçamentários de maneira equilibrada e conforme as necessidades prementes do órgão. Os valores e itens listados são de caráter exemplificativo e estimativo, sendo sujeitos a ajustes conforme a evolução da execução orçamentária e a demanda administrativa:
[
| Grupo/Item | Unidade | Quantidade | Valor unitário | Valor total |
| ALIMENTACAO | ||||
| ACUCAR | KG | 550 | 9,80 | 5.390,00 |
| CAFE TORRADO E MOIDO 500 G | UNIDADE | 1.250 | 18,00 | 22.500,00 |
| 27.890,00 | ||||
| CLIMATIZACAO | ||||
| CENTRAL DE AR CONDICIONADO SPLIT 12000 BTU | UNIDADE | 2 | 3.200,00 | 6.400,00 |
| MANUTENCAO CORRETIVA EM AR CONDICIONADO | MES | 12 | 797,33 | 9.567,96 |
| MANUTENCAO PREVENTIVA EM AR CONDICIONADO | MES | 12 | 868,00 | 10.416,00 |
| 26.383,96 | ||||
| COMBUSTIVEL | ||||
| DIESEL S-10 | LITRO | 8.000 | 6,99 | 55.920,00 |
| GASOLINA COMUM | LITRO | 4.000 | 6,79 | 27.160,00 |
| 83.080,00 | ||||
| CONTROLE DE PRAGAS | ||||
| DEDETIZACAO | METRO QUADRADO | 1.860 | 6,00 | 11.160,00 |
| DESRATIZAÇÃO | METRO QUADRADO | 1.860 | 6,00 | 11.160,00 |
| INSETICIDA AEROSOL 400 ML | UNIDADE | 30 | 6,99 | 209,70 |
| 22.529,70 | ||||
| COPA COZINHA | ||||
| CANECAO EM ALUMINIO 2,5 L | UNIDADE | 10 | 18,00 | 180,00 |
| COADOR PARA CAFE 3 L | UNIDADE | 50 | 15,00 | 750,00 |
| COPO DESCARTAVEL 200ML C 100 UND | UNIDADE | 1.000 | 7,50 | 7.500,00 |
| FOSFORO CX COM 40 UNIDADES | UNIDADE | 5 | 6,00 | 30,00 |
| GARRAFA TERMICA 2 L | UNIDADE | 20 | 60,00 | 1.200,00 |
| GAS ENGARRAFADO | UNIDADE | 24 | 130,00 | 3.120,00 |
| PANO DE PRATO, 100% ALGODAO, 60X40 CM | UNIDADE | 50 | 15,00 | 750,00 |
| PAPEL TOALHA COM 1.000 FLS | UNIDADE | 500 | 9,00 | 4.500,00 |
| PENEIRA ACO INOX | UNIDADE | 10 | 20,00 | 200,00 |
| 18.230,00 | ||||
| GESTAO ADMINISTRATIVA | ||||
| CERTIFICADO DIGITAL | UNIDADE | 20 | 200,00 | 4.000,00 |
| LOCAÇÃO DE IMÓVEL - ATENDIMENTO CENTRALIZADO | MES | 12 | 40.000,00 | 480.000,00 |
| IMPRESSAO A4 MONOCROMATICA - UND POR PAGINA | UNIDADE | 250.000 | 0,97 | 242.500,00 |
| 726.500,00 | ||||
| INFORMATICA | ||||
| CARTUCHO DE TONER | UNIDADE | 100 | 150,00 | 15.000,00 |
| COMPUTADOR - CPU | UNIDADE | 7 | 6.000,00 | 42.000,00 |
| IMPRESSORA LASER | UNIDADE | 5 | 8.000,00 | 40.000,00 |
| IMPRESSORA MULTFUNCIONAL COM TANQUE DE TINTA ACLOPADO | UNIDADE | 3 | 1.600,00 | 4.800,00 |
| PEN DRIVE 16 GB USB | UNIDADE | 15 | 30,00 | 450,00 |
| TABLET OU IPAD | UNIDADE | 2 | 4.500,00 | 9.000,00 |
| 111.250,00 | ||||
| LIMPEZA E HIGIENIZACAO | ||||
| AGUA SANITARIA | LITRO | 300 | 9,30 | 2.790,00 |
| BALDE DE PLASTICO 20 LT | UNIDADE | 30 | 30,00 | 900,00 |
| CESTO DE LIXO 20 L | UNIDADE | 20 | 40,00 | 800,00 |
| DESINFETANTE BACTERICIDA 2 L | UNIDADE | 300 | 9,00 | 2.700,00 |
| DETERGENTE LIQUIDO, NEUTRO, 500 ML | UNIDADE | 300 | 8,00 | 2.400,00 |
| ESCOVA PARA LIMPEZA DE BACIA SANITARIA. MADEIRA OU PLASTICA | UNIDADE | 50 | 9,00 | 450,00 |
| ESPONJA DUPLA FACE | UNIDADE | 300 | 1,90 | 570,00 |
| ESPONJA LA DE ACO PCTE 8 UNID. | UNIDADE | 200 | 4,00 | 800,00 |
| LUVA DE SEGURANCA LATEX - PAR | UNIDADE | 150 | 30,00 | 4.500,00 |
| ODORIZANTE DE AMBIENTE 400 ML | UNIDADE | 50 | 17,00 | 850,00 |
| PANO DE LIMPEZA (FLANELA) | UNIDADE | 50 | 5,00 | 250,00 |
| PAPEL HIGIENICO PCT COM 12 | UNIDADE | 600 | 16,00 | 9.600,00 |
| RODO DE MADEIRA, 40 CM DUPLO CABO DE MADEIRA DE 1,5 MT | UNIDADE | 20 | 20,00 | 400,00 |
| SABAO EM BARRA PCT C 5 UND | UNIDADE | 10 | 15,00 | 150,00 |
| SABAO EM PO 1 KG | UNIDADE | 300 | 16,00 | 4.800,00 |
| SABONETE LIQUIDO GALAO DE 5 LT | UNIDADE | 150 | 50,00 | 7.500,00 |
| SACO PLASTICO PARA LIXO 100 L | UNIDADE | 400 | 12,00 | 4.800,00 |
| SACO PLASTICO PARA LIXO 15 LITROS | UNIDADE | 400 | 22,00 | 8.800,00 |
| VASSOURA DE NYLON CERDAS DURAS COM CABO MADEIRA ROSQUEAVEL DE 1,10M | UNIDADE | 30 | 35,00 | 1.050,00 |
| VASSOURA DE PALHA CABO EM MADEIRA 1,10M | UNIDADE | 10 | 35,00 | 350,00 |
| VASSOURA DE PELO SINTETICO COM CABO DE MADEIRA 1,20M | UNIDADE | 10 | 25,00 | 250,00 |
| 54.710,00 | ||||
| LOCACAO DE VEICULOS | ||||
| HATCH (2) | MES | 12 | 2.900,00 | 34.800,00 |
| 34.800,00 | ||||
| MANUTENCAO PREDIAL | ||||
| ASSENTO PARA BACIA SANITARIA | UNIDADE | 5 | 68,00 | 340,00 |
| COLA PARA CANO DE AGUA | UNIDADE | 5 | 18,00 | 90,00 |
| FECHADURA PARA PORTA DE MADEIRA | UNIDADE | 5 | 55,00 | 275,00 |
| LAMPADA LED | UNIDADE | 50 | 12,00 | 600,00 |
| PLUG MACHO 2P 10A | UNIDADE | 20 | 18,00 | 360,00 |
| PLUGUE FEMEA 2P 10A | UNIDADE | 20 | 12,50 | 250,00 |
| PORTA EM COMPENSADO | UNIDADE | 5 | 290,00 | 1.450,00 |
| REPARO VALVULA DESCARGA SANITARIA | UNIDADE | 5 | 60,00 | 300,00 |
| SIFAO UNIVERSAL | UNIDADE | 5 | 20,00 | 100,00 |
| TINTA FOSCA 18 L | UNIDADE | 40 | 235,00 | 9.400,00 |
| VEDA ROSCA UNIVERSAL | UNIDADE | 5 | 25,00 | 125,00 |
| 13.290,00 | ||||
| MATERIAL DE EXPEDIENTE | ||||
| BORRACHA BRANCA PARA APAGAR GRAFITE | UNIDADE | 50 | 5,00 | 250,00 |
| CADERNO PROTOCOLO 1/4 50FLS | UNIDADE | 10 | 16,00 | 160,00 |
| CAIXA ARQUIVO MORTO | UNIDADE | 300 | 7,50 | 2.250,00 |
| CALCULADORA 12 DIGITOS, 2 VISORES | UNIDADE | 20 | 60,00 | 1.200,00 |
| CANETA DESTACA TEXTO | UNIDADE | 100 | 5,00 | 500,00 |
| CANETA ESFEROGRAFICA | UNIDADE | 1.000 | 2,50 | 2.500,00 |
| CANETA HIDROGRAFICA ESCRITA EM CD OU DVD | UNIDADE | 10 | 12,00 | 120,00 |
| CARIMBO AUTOMATICO | UNIDADE | 60 | 35,00 | 2.100,00 |
| CLIP 2/0 - CX C 100UND | UNIDADE | 50 | 25,00 | 1.250,00 |
| CLIP 5/0 - CX C 50 UND | UNIDADE | 50 | 30,00 | 1.500,00 |
| COLA BRANCA 90 G | UNIDADE | 10 | 15,00 | 150,00 |
| ESTILETE LARGO TRAVA AUTOMATICA 18 MM. | UNIDADE | 5 | 15,00 | 75,00 |
| ETIQUETA ADESIVA 128X74. CX COM 2000 UND | UNIDADE | 1 | 78,00 | 78,00 |
| EXTRATOR DE GRAMPO ESPATULA | UNIDADE | 10 | 8,50 | 85,00 |
| FITA ADESIVA TRANSPARENTE | UNIDADE | 20 | 8,00 | 160,00 |
| GRAMPEADOR 26/6 | UNIDADE | 20 | 45,00 | 900,00 |
| GRAMPO 26/6 CX C 5000 UND | UNIDADE | 50 | 17,00 | 850,00 |
| LIGA ELASTICA DE BORRACHA PCT 200 UND | UNIDADE | 150 | 14,00 | 2.100,00 |
| MARCADOR DE PAGINAS ADESIVO POST-IT | UNIDADE | 200 | 25,00 | 5.000,00 |
| MARCADOR PERMANENTE COR PRETO | UNIDADE | 5 | 6,80 | 34,00 |
| MOLHA DEDOS | UNIDADE | 15 | 14,00 | 210,00 |
| NOTAS ADESIVAS COM 200FLS | UNIDADE | 200 | 25,00 | 5.000,00 |
| ORGANIZADOR DE ESCRITORIO CRISTAL 3 BANDEIJA | UNIDADE | 10 | 78,00 | 780,00 |
| PAPEL A4 RESMA C 500 FLS | UNIDADE | 2.000 | 20,00 | 40.000,00 |
| PAPEL SUFITE A4 COLORIDO (VARIAS CORES) - RESMA C 100 FLS | UNIDADE | 50 | 18,00 | 900,00 |
| PASTA L FORMATO A4 | UNIDADE | 100 | 10,00 | 1.000,00 |
| PASTA PLASTICA ABA - ELASTICO - 2 CM | UNIDADE | 100 | 3,50 | 350,00 |
| PASTA REGISTRADORA A-Z - ESTREITA | UNIDADE | 100 | 20,00 | 2.000,00 |
| PASTA REGISTRADORA A-Z - LARGA | UNIDADE | 100 | 25,00 | 2.500,00 |
| PERFURADOR DE PAPEL 20 FLS | UNIDADE | 20 | 25,00 | 500,00 |
| PERFURADOR DE PAPEL 50 FLS | UNIDADE | 30 | 45,00 | 1.350,00 |
| PORTA CANETAS TRIPLO | UNIDADE | 30 | 35,00 | 1.050,00 |
| PRANCHETA A4 | UNIDADE | 10 | 12,00 | 120,00 |
| TESOURA ESCOLAR | UNIDADE | 10 | 21,00 | 210,00 |
| TESOURA GRANDE | UNIDADE | 25 | 35,00 | 875,00 |
| 78.107,00 | ||||
| MATERIAL GRAFICO | ||||
| CAPA DE PROCESSO - PASTA FORMATO 4 - PAPEL COUCHE 300G | UNIDADE | 3.000 | 2,00 | 6.000,00 |
| CONVITE PERSONALIZADO | UNIDADE | 3.000 | 2,00 | 6.000,00 |
| PLACA DE SINALIZACAO INSTITUCIONAL | UNIDADE | 20 | 48,00 | 960,00 |
| TAPETE PERSONALIZADO | UNIDADE | 10 | 135,00 | 1.350,00 |
| 14.310,00 | ||||
| MOBILIARIO | ||||
| ARMARIO ACO ALTO 2 PORTAS | UNIDADE | 5 | 899,00 | 4.495,00 |
| ARMARIO PARA GAVETAS PARA PASTAS SUSPENSAS EM ACO | UNIDADE | 5 | 1.200,00 | 6.000,00 |
| CADEIRA COM APOIO DE BRACOS E ENCOSTO EM TELA | UNIDADE | 15 | 1.890,00 | 28.350,00 |
| CADEIRA FIXA INTERLOCUTOR ENCOSTO | UNIDADE | 12 | 790,00 | 9.480,00 |
| CADEIRA GIRATORIA COM ENCOSTO DE CABECA | UNIDADE | 12 | 690,00 | 8.280,00 |
| MESA DE TRABALHO ANGULAR | UNIDADE | 10 | 600,00 | 6.000,00 |
| MESA DE TRABALHO RETA LINEAR | UNIDADE | 12 | 420,00 | 5.040,00 |
| MESA DE TRABALHO TIPO GERENCIA | UNIDADE | 6 | 590,00 | 3.540,00 |
| REFRIGERADOR FRIGOBAR | UNIDADE | 2 | 2.000,00 | 4.000,00 |
| 75.185,00 | ||||
| MONITORAMENTO ELETRONICO | ||||
| CIRCUITO FECHADO DE TV (CFTV) E ALARME - COMODATO | MES | 12 | 3.826,56 | 45.918,72 |
| 45.918,72 | ||||
| SISTEMAS - PRESTADORES DE SERVICOS | ||||
| AGUA | MES | 12 | 1.000,00 | 12.000,00 |
| CONSULTORIA TRIBUTARIA | MES | 12 | 32.000,00 | 384.000,00 |
| CONTABILIDADE | MES | 12 | 42.000,00 | 504.000,00 |
| CORREIOS | MES | 12 | 25.000,00 | 300.000,00 |
| ENERGIA | MES | 12 | 6.666,67 | 80.000,04 |
| INTERNET | MES | 12 | 3.000,00 | 36.000,00 |
| MANUTENCAO DO ELEVADOR | MES | 12 | 900,00 | 10.800,00 |
| SISTEMA DE NOTA FISCAL ELETRONICA | MES | 12 | 40.000,00 | 480.000,00 |
| TELEFONE | MES | 12 | 2.083,80 | 25.005,60 |
| 1.831.805,64 | ||||
| 3.163.990,02 | ||||
]
3.2. Importante destacar que o plano não configura uma obrigação de contratação, mas uma previsão inicial para orientar o processo de licitação e contratações diretas, conforme a necessidade operacional e orçamentária da SEPLAF. Alterações podem ser realizadas no decorrer do exercício, desde que devidamente justificadas e em conformidade com os princípios da legalidade, transparência e eficiência.
4. DAS CONSIDERAÇÕES FINAIS
4.1. A Secretaria Municipal de Planejamento e Finanças (SEPLAF), enquanto unidade da Administração Pública, utiliza-se de recursos orçamentários repassados pelo Executivo Municipal para garantir a continuidade de suas atividades. Esses recursos são geridos de forma parcelada, com transferências mensais que devem obedecer aos critérios orçamentários e fiscais definidos pelo PPA, LDO e LOA.
4.2. Em consonância com os princípios constitucionais da Administração Pública, os recursos financeiros não podem ser integralmente utilizados sem a devida observância dos limites estabelecidos, como o teto de gastos com pessoal e as exigências de responsabilidade fiscal, previstas na Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF - Lei Complementar nº 101/2000).
4.3. O PCA ora apresentado foi desenvolvido com rigor técnico, visando à correta alocação de recursos, respeitando os limites legais para investimentos e despesas operacionais. A alocação de recursos também contempla a manutenção das atividades rotineiras, com uma margem estratégica destinada à melhoria da infraestrutura física e à implementação de novos projetos que visam à modernização e inovação na gestão pública.
4.4. Cabe ressaltar que a descrição dos produtos e serviços no presente plano possui caráter exemplificativo. O detalhamento técnico e as especificações para cada item serão definidos de forma detalhada no momento da licitação ou contratação direta, em conformidade com as práticas de mercado e atendendo às necessidades específicas da SEPLAF.
4.5. Por fim, é importante destacar que a efetividade do PCA depende não apenas da execução das contratações previstas, mas da adaptação contínua às demandas emergentes e da constante avaliação da execução orçamentária, garantindo a adequação do planejamento às condições econômicas e fiscais do município, sempre em consonância com o interesse público e os princípios da administração pública.
Gurupi-TO, sexta, 13 de junho de 2025
SALUSTRIANO LUCAS MARQUES LEMES, Secretário Municipal de Planejamento e Finanças.
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Signatário(a): | 707.***.***-** - SALUSTRIANO LUCAS MARQUEZ LEMES - SECRETARIO, DEC. N. 1831/2024 |
| Data e Hora: | 22/08/2025 12:34:34 | |
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