SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCACAO - SEMEG
CENTRAL DE AQUISIÇÕES E CONTRATAÇÕES PÚBLICAS - CACP
ATO DECLARATÓRIO DE APURAÇÃO
ORIGEM: CONTRATAÇÃO DIRETA. DISPENSA EM RAZÃO DO VALOR. DISPENSA DE LICITACAO COM DISPUTA (E-MAIL) Nº DL/2026.092-GPI-SEMEG
PROTOCOLO ELETRÔNICO: 2026042714002
ÓRGÃO REQUISITANTE DA DEMANDA: SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCAÇÃO
FUNDAMENTAÇÃO: Ata/Ato de Apuração. Verificação da viabilidade. Art. 75, inciso II da Lei 14.133/2021. Razões da escolha (Art. 72, VI da Lei 14.133/2021). Justificativa do preço (Art. 72, VI da Lei 14.133/2021).
1. DO RELATÓRIO
1.1. Trata-se de procedimento de contratação direta, com emprego da fundamentação jurídica em razão do valor, demandado pelo setor Administrativo da Secretaria Demandante, instado a ser contratado pelo(a) unidade gestora supra identificada, consoante autorização do Grupo Gestor do Gasto Público (evento 18), que a partir de então, esta Central de Aquisições e Contratações Públicas (CACP), por meio do agente de contratação, abriu o processo administrativo para AQUISIÇÃO DE MATERIAIS PEDAGÓGICOS, DESTINADOS À ESTRUTURAÇÃO DA SALA DE ATENDIMENTO EDUCACIONAL ESPECIALIZADO (AEE), PARA ATENDIMENTO DAS DEMANDAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GURUPI-TO.
1.2. Aos autos eletrônicos do processo em apreço foram juntados:
a) Documento de Formalização de demanda (evento 2), com base no art. 72, inciso I da Lei 14.133/2021;
b) Estudo Técnico Preliminar (ETP), conforme art. 72, I da Lei 14.133/2021 (evento 1);
c) Termo de Referência (evento 21), cumprindo o que determina o art. 72, I da Lei 14.133/2021;
d) Autorização do grupo gestor, na condição de autoridade competente, nos termos do art. 72, inciso VIII da Lei 14.133/2021, (evento 18)
1.3. Importante frisar que, a fase de seleção ocorreu por meio da oportunização ao mercado de oferecem propostas, a fim de que a administração utilizasse de mecanismo eletrônico (via e-mail) para a realização de uma coleta de preço menos seletista.
1.4. O aviso da dispensa ocorreu no Diário Oficial do Município, bem como no Portal Nacional de Contratações Públicas (PNCP), neste ultimo, contendo inclusive, a documentação relacionada ao Aviso, Termo de Referência, ETP e Minuta do Contrato.
1.5. Encarrado os prazos para envio das propostas, bem como da documentação de habilitação, conforme o caso, esta Central realizou a apuração para decidir.
1.6. É o relatório.
2. DO PRECEITO LEGAL
2.1. Conforme bem ventilado, no próprio texto do objeto, a presente Contratação Direta baliza-se em razão da dispensa por por baixo valor, como o legislador elegeu a sua melhor caracterização, trazendo no contexto legal, quando caracterizada a partir de compras ou de serviços cujas quantidades não ultrapassem determinado padrão valorado. A norma previu duas hipóteses, sendo a primeira destinada a contratação de serviços de obras e engenharia, bem como para manutenção de veículos, e a segunda quando se tratar de outras compras que não se enquadram no quesito anterior, conforme diploma legal abaixo citado:
"Art. 75. É dispensável a licitação:
I- para contratação que envolva valores inferiores a R$ 100.000,00 (cem mil reais), no caso de obras e serviços de engenharia ou de serviços de manutenção de veículos automotores;
II- para contratação que envolva valores inferiores a R$ 50.000,00 (cinquenta mil reais), no caso de outros serviços e compras;"
2.2. Cabe lembrar que esses valores são reajustáveis no final de cada exercício para vigorarem no exercício seguinte, por meio de decreto do governo federal.
2.3. Atualmente, os valores estão atualizados segundo o Decreto nº 12.807/2025, os quais são conforme segue:
Art. 75, caput, inciso I - R$ 130.984,20 (cento e trinta mil novecentos e oitenta e quatro reais evinte centavos)
Art. 75, caput, inciso II - R$ 65.492,11 (sessenta e cinco mil quatrocentos e noventa e dois reaise onze centavos)
2.4. No presente caso, estamos diante de uma contratação direta enquadrada na fundamentação legal do art. 75, inciso II, já que trata-se de objeto compatível e pertinente ao valor definido segundo sua natureza de execução.
3. RAZÃO DA ESCOLHA
(Art. 72, VI, Lei nº 14.133/2021)
3.1. O presente processo administrativo tem por objeto suprir as necessidades do município, atendendo à demanda área administrativa, nos termos da Lei, por meio da dispensa em razão do baixo valor, em obediência ao Princípio da Continuidade do Serviço Público, que por sua vez, viabiliza a contratação em comento, tornando o caso em questão, dentro das exigências requeridas por este dispositivo.
3.2. Ademais, a escolha do(s) preponente(s) se deu em função de ser aquele que atende aos requisitos da proposta mais vantajosa, seja por ter apresentado o melhor preço, seja por que a finalidade objetiva para a contratação foi perfeitamente obtida nos autos do processo em apreço, considerando inclusive ser as que mais se adequam a intenção manifestada.
3.3. Merece destaque o fato de que a seleção foi apurada de forma a ampliar o universo de participantes, com a realização da coleta de propostas e documentos, tal como indicado nos autos do processo.
3.4. A oportunização ao mercado, de apresentarem preços na contratação direta, foi medida adotada pela CACP, que teve o propósito, como já dito, de ampliar a competitividade e não ficar restrito a coleta de preço com fornecedores que possam ter vínculo contratual com a municipalidade, embora não possamos evitar que os mesmos fornecedores, participantes de todas as modalidades em aberto pudessem participar, o que vez ou outra irá ocorrer.
4. DA JUSTIFICATIVA DO PREÇO
(Art. 72, VII, Lei nº 14.133/2021)
4.1. Conforme preceitua a legislação geral de licitação, bem como os regramentos que pertine as contratações direta, a justificativa quanto ao preço foi decorrente do levantamento da média ponderada, obitida na fase de coleta de preços, com o cruzamento das informações da média, já que são de mesma natureza e reflete os preços a serem indicados.
4.2. Lembra-se que o prazo está dentro do período de um ano desta pretenção em contratar, e que faz-se necessário trazer ao processo a informação de que os preços apresentados nos documentos comprobatórios estão, se não iguais, superiores aos que ora se apresenta para este órgão.
4.3. Os preços coletados foram os seguintes:
|
|
Produto/Fornecedor |
UM |
Quantidade |
Proposta |
|
1 |
ADAPTADOR ERGONOMICO PARA CORRECAO DE PREENSAO E APOIO PARA ESCRITA |
UNIDADE |
100,0000 |
- |
|
- |
27.563.168/0001-61 - DJ DISTRIBUIDORA LTDA |
- |
- |
R$ 2.490,00 |
|
- |
49.432.383/0001-66 - SANTIAGO DISTRIBUIDORA LTDA |
- |
- |
R$ 2.500,00 |
|
2 |
BOLA SUICA (BOLA DE PILATES) |
UNIDADE |
26,0000 |
- |
|
- |
27.563.168/0001-61 - DJ DISTRIBUIDORA LTDA |
- |
- |
R$ 2.572,70 |
|
- |
52.829.619/0001-07 - EIFFEL SOLUÇOES INTEGRADAS |
- |
- |
R$ 5.590,00 |
|
- |
48.575.967/0001-28 - MODELO EDUCACIONAL LTDA |
- |
- |
R$ 5.616,00 |
|
- |
47.400.462/0001-6 - QUEIROZ COMERCIAL LTDA |
- |
- |
R$ 5.947,50 |
|
- |
49.432.383/0001-66 - SANTIAGO DISTRIBUIDORA LTDA |
- |
- |
R$ 2.574,00 |
|
3 |
JOGO PEDAGOGICO PARA APRENDIZAGEM DA LINGUA BRASILEIRA DE SINAIS LIBRAS |
UNIDADE |
10,0000 |
- |
|
- |
27.563.168/0001-61 - DJ DISTRIBUIDORA LTDA |
- |
- |
R$ 689,50 |
|
- |
49.432.383/0001-66 - SANTIAGO DISTRIBUIDORA LTDA |
- |
- |
R$ 690,00 |
|
4 |
KIT DE BRINQUEDOS PEDAGOGICOS PARA ANOS INICIAIS KIT PEDAGOGICO MULTISSENSORIAL DESTINADO AO ATENDIMENTO EDUCACIONAL ESPECIALIZADO (AEE), COMPOSTO POR CONJUNTO DE BRINQUEDOS EDUCATIVOS PARA ESTIMULACAO COGNITIVA, MOTORA E SENSORIAL, VOLTADOS AO DESENVOLVIMENTO DE HABILIDADES DOS ESTUDANTES DOS ANOS INICIAIS. O CONJUNTO DEVERA CONTER, NO MINIMO, 04 RECURSOS PEDAGOGICOS DISTINTOS E COMPLEMENTARES, CONTEMPLANDO ATIVIDADES EQUIVALENTES DE ENCAIXE, EMPILHAMENTO, ASSOCIACAO DE FORMAS E CORES, COORDENACAO MOTORA, PERCEPCAO VISUAL, RACIOCINIO LOGICO E EXPLORACAO SENSORIAL. CARACTERISTICAS MINIMAS: CONJUNTO COM NO MINIMO 04 BRINQUEDOS PEDAGOGICOS INTEGRADOS; CONFECCIONADO PREDOMINANTEMENTE EM MADEIRA OU MATERIAL EQUIVALENTE DE ALTA DURABILIDADE; CONTER RECURSOS EQUIVALENTES A JOGOS DE ENCAIXE, ARAMADOS, BLOCOS DE CONSTRUCAO, EMPILHAMENTO, CLASSIFICACAO OU ATIVIDADES CORRELATAS; PROMOVER DESENVOLVIMENTO DA COORDENACAO MOTORA FINA, CONCENTRACAO, PERCEPCAO ESPACIAL, RESOLUCAO DE PROBLEMAS E APRENDIZAGEM LUDICA; MATERIAL ATOXICO, RESISTENTE, COM BORDAS ARREDONDADAS E SEGURO PARA USO INFANTIL; APROPRIADO PARA USO PEDAGOGICO EM CONTEXTO DE EDUCACAO INCLUSIVA E ATENDIMENTO ESPECIALIZADO; PRODUTO NOVO, ACOMPANHADO DE TODOS OS COMPONENTES NECESSARIOS PARA USO INTEGRAL. UNIDADE DE FORNECIMENTO: 01 KIT. |
UNIDADE |
26,0000 |
- |
|
- |
27.563.168/0001-61 - DJ DISTRIBUIDORA LTDA |
- |
- |
R$ 4.287,40 |
|
- |
49.432.383/0001-66 - SANTIAGO DISTRIBUIDORA LTDA |
- |
- |
R$ 4.290,00 |
|
5 |
KIT PEDAGOGICO MULTISSENSORIAL |
UNIDADE |
26,0000 |
- |
|
- |
27.563.168/0001-61 - DJ DISTRIBUIDORA LTDA |
- |
- |
R$ 5.717,40 |
|
- |
49.432.383/0001-66 - SANTIAGO DISTRIBUIDORA LTDA |
- |
- |
R$ 5.720,00 |
|
6 |
MATERIAL ESTRUTURADO EM CARTAS VISUAIS PARA REPERTORIO VERBAL (ABA) |
UNIDADE |
26,0000 |
- |
|
- |
27.563.168/0001-61 - DJ DISTRIBUIDORA LTDA |
- |
- |
R$ 1.526,20 |
|
- |
49.432.383/0001-66 - SANTIAGO DISTRIBUIDORA LTDA |
- |
- |
R$ 1.531,40 |
|
7 |
MATERIAL PEDAGOGICO ESTRUTURADO EM CARTAS (BARALHO) |
UNIDADE |
26,0000 |
- |
| - |
27.563.168/0001-61 - DJ DISTRIBUIDORA LTDA |
- |
- |
R$ 5.168,80 |
|
- |
49.432.383/0001-66 - SANTIAGO DISTRIBUIDORA LTDA |
- |
- |
R$ 5.174,00 |
|
8 |
PAINEL SENSORIAL PAINEL SENSORIAL PEDAGOGICO MULTIFUNCIONAL CONFECCIONADO EM MADEIRA RESISTENTE, VOLTADO AO DESENVOLVIMENTO SENSORIAL, COGNITIVO, MOTOR E ESTIMULO A AUTONOMIA DE ESTUDANTES COM NECESSIDADES EDUCACIONAIS ESPECIFICAS. DEVERA POSSUIR DIMENSOES APROXIMADAS MINIMAS DE 58 CM X 43 CM, ADMITINDO VARIACAO COMPATIVEL. COMPOSTO POR MULTIPLOS RECURSOS INTERATIVOS E SENSORIAIS INTEGRADOS, CONTENDO NO MINIMO: ELEMENTOS DE COORDENACAO MOTORA FINA; DISPOSITIVOS DE ABRIR, FECHAR, ENCAIXAR E TRAVAR; MECANISMOS DE EXPLORACAO TATIL E SENSORIAL; ATIVIDADES COM CORES E FORMAS; RECURSOS SONOROS; ELEMENTOS MANIPULATIVOS; COMPONENTES PARA ESTIMULO DE PERCEPCAO VISUAL E TATIL; ATIVIDADES DE PAREAMENTO E INTERACAO MOTORA. DEVERA CONTEMPLAR, ENTRE OUTROS RECURSOS EQUIVALENTES: ESPELHO, ZIPER, PARAFUSOS DE ENCAIXE, TRILHAS/ARAMADOS, TUBOS OU CANOS SENSORIAIS, BOLAS TATEIS, ROLETA DE CORES, INSTRUMENTO SONORO TIPO XILOFONE, PREGADORES, ELEMENTOS EM TECIDO/FELTRO, FECHADURAS, CADEADOS, CAMPAINHA/SINETA E DEMAIS MECANISMOS INTERATIVOS INTEGRADOS. PRODUTO ATOXICO, RESISTENTE, COM ACABAMENTO SEGURO, BORDAS ARREDONDADAS E APROPRIADO PARA USO PEDAGOGICO INFANTIL. |
UNIDADE |
26,0000 |
- |
|
- |
55.461.049/0001-33 - 360 CRIART CRIAÇÕES LTDA |
- |
- |
R$ 15.548,00 |
|
- |
27.563.168/0001-61 - DJ DISTRIBUIDORA LTDA |
- |
- |
R$ 9.071,40 |
|
- |
52.829.619/0001-07 - EIFFEL SOLUÇOES INTEGRADAS |
- |
- |
R$ 15.470,00 |
|
- |
48.575.967/0001-28 - MODELO EDUCACIONAL LTDA |
- |
- |
R$ 9.074,00 |
|
- |
49.432.383/0001-66 - SANTIAGO DISTRIBUIDORA LTDA |
- |
- |
R$ 17.940,00 |
4.4. A seleção ocorreu conforme o critério usualmente adotado, ou seja, menor preço por item e a apuração encontra-se no item 5 desta manifestação.
5. DA CONCLUSÃO
5.1. Por tudo que constam nos autos, e do que acima foi expendido, RECONHECEMOS a contratação direta, a qual encontra-se fundamentada no Art. 75, inciso II da Lei 14.133/2021, cujo objeto destina-se à AQUISIÇÃO DE MATERIAIS PEDAGÓGICOS, DESTINADOS À ESTRUTURAÇÃO DA SALA DE ATENDIMENTO EDUCACIONAL ESPECIALIZADO (AEE), PARA ATENDIMENTO DAS DEMANDAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GURUPI-TO, aos adjudicatários conforme quadro abaixo, demonstrando os respectivos valores:
|
# |
Vencedor/Item |
UM |
Quantidade |
Valor Uni. |
Valor Tot. |
|
27.563.168/0001-61 - DJ DISTRIBUIDORA LTDA |
|||||
|
1 |
ADAPTADOR ERGONOMICO PARA CORRECAO DE PREENSAO E APOIO PARA ESCRITA |
UNIDADE |
100,0000 |
R$ 24,90 |
R$ 2.490,00 |
|
2 |
BOLA SUICA (BOLA DE PILATES) |
UNIDADE |
26,0000 |
R$ 98,95 |
R$ 2.572,70 |
|
3 |
JOGO PEDAGOGICO PARA APRENDIZAGEM DA LINGUA BRASILEIRA DE SINAIS LIBRAS |
UNIDADE |
10,0000 |
R$ 68,95 |
R$ 689,50 |
|
4 |
KIT DE BRINQUEDOS PEDAGOGICOS PARA ANOS INICIAIS |
UNIDADE |
26,0000 |
R$ 164,90 |
R$ 4.287,40 |
|
5 |
KIT PEDAGOGICO MULTISSENSORIAL |
UNIDADE |
26,0000 |
R$ 219,90 |
R$ 5.717,40 |
|
6 |
MATERIAL ESTRUTURADO EM CARTAS VISUAIS PARA REPERTORIO VERBAL (ABA) |
UNIDADE |
26,0000 |
R$ 58,70 |
R$ 1.526,20 |
|
7 |
MATERIAL PEDAGOGICO ESTRUTURADO EM CARTAS (BARALHO) |
UNIDADE |
26,0000 |
R$ 198,80 |
R$ 5.168,80 |
|
8 |
PAINEL SENSORIAL |
UNIDADE |
26,0000 |
R$ 348,90 |
R$ 9.071,40 |
|
TOTAL DESTE FORNECEDOR: |
R$ 31.523,40 |
||||
5.2. Razão pela qual, sugerimos a RATIFICAÇÃO a ser exarada nos autos do presente procedimento de contratação, conforme prescreve a norma geral de licitações ventilada no escopo da fundamentação legal despendida ao longo desta instrução, desde a concepção da despesa, até a realização dos atos de apuração do menor preço, em razão da coleta realizada.
Gurupi -TO, Segunda, 01 de junho de 2026.
Carlos César Cardoso Gomes, Agente de Contratação, Portaria nº 0007/2026
| Documento eletrônico assinado conforme MP nº 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infra-estrutura de Chaves Públicas ICP-Brasil, por: | ||
|
Signatário(a): | 027.***.***-** - CARLOS CESAR CARDOSO GOMES, DIRETOR II (DECRETO II . 0213/2025) |
| Data e Hora: | 01/06/2026 12:12:23 | |
![]() |
A autenticidade desse documento pode ser verificada através do QRcode ao lado ou pelo endereço https://transparencia.gurupi.to.gov.br/validar/documento/versao2/07a5414e-722a-11ed-89fa-c9e315be7b2f/44a88672-5dbd-11f1-88b0-66fa4288fab2 |

