PREFEITURA MUNICIPAL DE GURUPI
SECRETARIA MUNICIPAL DE DESENVOLVIMENTO URBANO - SEDUR
PLANO CONTRATAÇÕES ANUAL - PCA 2026
(Art. 12, inciso VII da Lei 14.133/2021)
UNIDADE ORÇAMENTÁRIA: SECRETARIA MUNICIPAL DE DESENVOLVIMENTO URBANO - SEDUR.
ORDENADOR: EREMILSON FERREIRA LEITE.
CARGO: SECRETÁRIO.
ANO DO PLANO: 2026
ELABORAÇÃO: 2025
1. DA INTRODUÇÃO
1.1. O presente documento constitui o Plano Anual de Contratações (PCA) da Secretaria de Desenvolvimento Urbano (SEDUR), instrumento estratégico que visa estruturar, de forma sistemática e antecipada, as contratações públicas previstas para o exercício de 2026. Sua elaboração fundamenta-se na necessidade de racionalização dos processos licitatórios e contratações diretas, promovendo maior previsibilidade, eficiência e aderência aos preceitos da governança pública.
1.2. A obrigatoriedade de elaboração do PCA encontra amparo legal no art. 12, inciso VII, da Lei nº 14.133, de 1º de abril de 2021 — novo marco legal das licitações e contratos administrativos no Brasil —, que dispõe sobre a necessidade de integração entre os instrumentos de planejamento e as peças orçamentárias, nomeadamente o Plano Plurianual (PPA), a Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) e a Lei Orçamentária Anual (LOA).
1.3. A instituição do PCA representa um avanço no processo de modernização da Administração Pública, ao consolidar uma cultura de planejamento estruturado, pautada pela eficiência, legalidade e transparência. Por meio do PCA, a SEDUR busca não apenas antecipar suas demandas contratuais, mas também assegurar a melhor alocação dos recursos públicos, em consonância com os princípios da economicidade, do interesse público e da responsabilidade fiscal.
1.4. Ao sistematizar as contratações planejadas para o exercício seguinte, o PCA permite maior controle gerencial, mitigação de riscos, e racionalização de procedimentos administrativos, reduzindo a ocorrência de contratações emergenciais e a fragmentação indevida de demandas. Além disso, fortalece o controle social, na medida em que possibilita à sociedade conhecer previamente as intenções de gastos da Administração.
1.5. A correta elaboração e execução do PCA pressupõe a articulação entre as áreas técnicas, administrativas e finalísticas da SEDUR, promovendo uma abordagem integrada das necessidades institucionais. Essa integração é indispensável para garantir que as contratações públicas estejam alinhadas aos objetivos estratégicos do órgão, aos planos de governo e às metas estabelecidas para o exercício.
2. DO PLANO ANUAL DE CONTRATAÇÕES DA SEDUR
2.1. A formulação do presente plano observou critérios técnicos e metodológicos compatíveis com as melhores práticas da Administração Pública. Foram analisadas, de forma crítica e comparativa, as contratações realizadas nos exercícios anteriores, especialmente no que tange às despesas de natureza continuada, como aquisição de materiais de expediente, produtos de limpeza e higienização, insumos para copa e cozinha, combustíveis e suprimentos operacionais diversos.
2.2. Para fins de estimativa de preços e quantidades, a SEDUR adotou parâmetros atualizados de mercado, referências de contratos similares de outros órgãos da Administração, bem como orientações normativas oriundas dos órgãos de controle externo e interno. Complementarmente, foram consultadas plataformas de comércio eletrônico amplamente utilizadas, como Carrefour, Magazine Luiza, Shopee Brasil, Mercado Livre, entre outras, conforme autorização do art. 23, § 1º, inciso III da Lei nº 14.133/2021.
2.3. No que diz respeito às contratações de obras e serviços de engenharia, a estimativa de custos foi baseada nos sistemas referenciais públicos recomendados pelo art. 23 da Lei nº 14.133/2021, destacando-se o Sistema Nacional de Pesquisa de Custos e Índices da Construção Civil (SINAPI) e o Sistema de Custos Referenciais de Obras (SICRO), mantidos pela Caixa Econômica Federal e pelo Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes (DNIT), respectivamente.
2.4. A metodologia aplicada assegura consistência técnica ao plano e está em conformidade com os dispositivos legais e orientações vigentes, permitindo que os valores estimados reflitam a realidade mercadológica, mitigando riscos de sobrepreço ou inexequibilidade contratual.
3. DOS ITENS PREVISTOS NO PLANO
3.1. A seguir, será apresentada a planilha estimativa contendo os itens que se pretende contratar no exercício de 2026. Ressalta-se que essa planilha possui caráter meramente indicativo, refletindo uma projeção das necessidades com base nas demandas históricas e projeções institucionais, resguardada a possibilidade de parcelamento das aquisições e ajustes conforme a necessidade efetiva:
[
| Grupo/Item | Unidade | Quantidade | Valor unitário | Valor total |
| CLIMATIZACAO | ||||
| APARELHO DE AR CONDICIONADO | UNIDADE | 3 | 2.500,00 | 7.500,00 |
| 7.500,00 | ||||
| COMBUSTIVEL | ||||
| GASOLINA | LITRO | 12.000 | 6,77 | 81.240,00 |
| 81.240,00 | ||||
| COMUNICACAO | ||||
| SERVICO DE SOM MOVEL | DIARIA | 30 | 1.200,00 | 36.000,00 |
| 36.000,00 | ||||
| COPA COZINHA | ||||
| ACUCAR CRISTALIZADO 2 KG | UNIDADE | 115 | 9,00 | 1.035,00 |
| AGUA MINERAL 500 ML | UNIDADE | 200 | 3,00 | 600,00 |
| CAFE TORRADO E MOIDO 250 G | UNIDADE | 180 | 16,00 | 2.880,00 |
| FOSFORO PCT 10 UNIDADES | UNIDADE | 3 | 5,80 | 17,40 |
| GARRAFA TERMICA | UNIDADE | 8 | 65,00 | 520,00 |
| GAS ENGARRAFADO | UNIDADE | 4 | 125,00 | 500,00 |
| PANO DE PRATO | UNIDADE | 15 | 5,00 | 75,00 |
| PAPEL TOALHA | PACOTE | 50 | 9,00 | 450,00 |
| 6.077,40 | ||||
| DETETIZACAO | ||||
| INSETICIDA AEROSSOL | UNIDADE | 24 | 10,00 | 240,00 |
| 240,00 | ||||
| ELETRONICOS E EQUIPAMENTOS TECNOLOGICOS | ||||
| IMPRESSORA COLORIDA TANQUE DE TINTA | UNIDADE | 4 | 1.200,00 | 4.800,00 |
| IMPRESSORA LASER | UNIDADE | 4 | 4.000,00 | 16.000,00 |
| TOKEN - EQUIPAMENTO PARA ARMAZENAMENTO DE CERTIFICADO DIGITAL | UNIDADE | 5 | 80,00 | 400,00 |
| 21.200,00 | ||||
| EQUIPAMENTO DE PROTECAO INDIVIDUAL | ||||
| LUVA DE SEGURANCA LATEX, FORRADA COM PALMA | UNIDADE | 20 | 20,00 | 400,00 |
| 400,00 | ||||
| INFORMATICA | ||||
| COMPUTADOR INTERMEDIARIO | UNIDADE | 6 | 3.200,00 | 19.200,00 |
| COMPUTADOR TOPO DE LINHA | UNIDADE | 2 | 4.000,00 | 8.000,00 |
| 27.200,00 | ||||
| LIMPEZA E HIGIENIZACAO | ||||
| AGUA SANITARIA | LITRO | 170 | 2,00 | 340,00 |
| BALDE DE PLASTICO 20 L | UNIDADE | 4 | 40,00 | 160,00 |
| CESTO DE LIXO, PLASTICO, TELADO 20 L | UNIDADE | 2 | 45,00 | 90,00 |
| DESINFETANTE 2 L | UNIDADE | 180 | 14,00 | 2.520,00 |
| DETERGENTE 500 ML | UNIDADE | 100 | 3,00 | 300,00 |
| ESCOVA PARA LIMPEZA DE BACIA SANITARIA | UNIDADE | 8 | 13,50 | 108,00 |
| ESPONJA DUPLA FACE | UNIDADE | 30 | 1,25 | 37,50 |
| ESPONJA LA DE ACO PCT COM 8 | UNIDADE | 15 | 4,75 | 71,25 |
| LIMPADOR MULTIUSO 500 ML | UNIDADE | 120 | 7,00 | 840,00 |
| ODORIZANTE DE AMBIENTE 400 ML | UNIDADE | 24 | 15,00 | 360,00 |
| PANO DE LIMPEZA - FLANELA 38 X58 CM | UNIDADE | 50 | 3,00 | 150,00 |
| PANO PARA CHAO ATOALHADO - 70X55 CM | UNIDADE | 30 | 8,00 | 240,00 |
| PAPEL HIGIENICO 12 UNIDADES | PACOTE | 180 | 25,00 | 4.500,00 |
| RODO CORPO DE MADEIRA | UNIDADE | 10 | 27,00 | 270,00 |
| SABAO EM BARRA 5 UNIDADES | PACOTE | 8 | 12,70 | 101,60 |
| SABAO EM PO 1 KG | UNIDADE | 15 | 15,00 | 225,00 |
| SABONETE LIQUIDO 5 L | UNIDADE | 3 | 27,00 | 81,00 |
| SACO PLASTICO PARA LIXO 100 L (100 UNIDADES) | PACOTE | 90 | 29,00 | 2.610,00 |
| SACO PLASTICO PARA LIXO 15 L (100 UNIDADES) | PACOTE | 90 | 9,00 | 810,00 |
| VASSOURA DE NYLON | UNIDADE | 8 | 22,00 | 176,00 |
| VASSOURA DE PALHA | UNIDADE | 4 | 15,00 | 60,00 |
| VASSOURA DE PELO SINTETICO | UNIDADE | 8 | 20,00 | 160,00 |
| 14.210,35 | ||||
| LOCACAO DE VEICULO | ||||
| TIPO HATCH, SEM MOTORISTA, 4 PORTAS | MES | 12 | 2.200,00 | 26.400,00 |
| TIPO SEDAN, SEM MOTORISTA, 4 PORTAS | MES | 12 | 6.900,00 | 82.800,00 |
| 109.200,00 | ||||
| MANUTENCAO PREDIAL | ||||
| ADESIVO PLASTICO PVC BISNAGA 17G | UNIDADE | 8 | 6,00 | 48,00 |
| ASSENTO PARA VASO SANITARIO | UNIDADE | 10 | 97,00 | 970,00 |
| FECHADURA SIMPLES PARA PORTA DE MADEIRA | UNIDADE | 5 | 100,00 | 500,00 |
| KIT REPARO PARA VALVULA DESCARGA 1.1/2 | UNIDADE | 10 | 45,00 | 450,00 |
| LAMPADA | UNIDADE | 50 | 28,00 | 1.400,00 |
| MANUTENCAO CORRETIVA EM AR CONDICIONADO | SERVICO | 10 | 175,00 | 1.750,00 |
| MANUTENCAO PREVENTIVA EM AR CONDICIONADO | SERVICO | 30 | 200,00 | 6.000,00 |
| PLUGUE MACHO/FEMEA 2P 10A | UNIDADE | 30 | 6,00 | 180,00 |
| PORTA DE COMPENSADO 90 CM | UNIDADE | 5 | 250,00 | 1.250,00 |
| SIFAO UNIVERSAL | UNIDADE | 15 | 15,00 | 225,00 |
| TINTA FOSCA 18 L | UNIDADE | 20 | 250,00 | 5.000,00 |
| VEDA ROSCA UNIVERSAL | UNIDADE | 10 | 10,00 | 100,00 |
| 17.873,00 | ||||
| MATERIAL DE EXPEDIENTE | ||||
| BORRACHA PARA APAGAR GRAFITE N 20 | UNIDADE | 40 | 1,50 | 60,00 |
| CADERNO PROTOCOLO ¼ - 50 FOLHAS | UNIDADE | 8 | 15,00 | 120,00 |
| CAIXA ARQUIVO MORTO 250 X 130 X 350 MM | UNIDADE | 400 | 10,00 | 4.000,00 |
| CALCULADORA 12 DIGITOS COM 2 VISORES | UNIDADE | 10 | 35,00 | 350,00 |
| CANETA DESTACA TEXTO 2,5 OU 5,0 MM | UNIDADE | 60 | 2,10 | 126,00 |
| CANETA ESFEROGRAFICA 1,0 MM | UNIDADE | 500 | 1,50 | 750,00 |
| CANETA HIDROGRAFICA PARA CD OU DVD | UNIDADE | 3 | 8,00 | 24,00 |
| CARIMBO ENTINTADO AUTOMATICO | UNIDADE | 25 | 40,00 | 1.000,00 |
| CARTUCHO TONER HP | UNIDADE | 25 | 450,00 | 11.250,00 |
| CLIPS | UNIDADE | 150 | 4,00 | 600,00 |
| COLA BRANCA (90G) | UNIDADE | 20 | 3,50 | 70,00 |
| ESTILETE LARGO - LAMINA 18 MM | UNIDADE | 10 | 9,00 | 90,00 |
| ETIQUETA ADESIVA - 128 X 74 MM 2000 UN | CAIXA | 2 | 180,00 | 360,00 |
| EXTRATOR DE GRAMPOS TIPO ESPATULA - 15 CM | UNIDADE | 20 | 7,00 | 140,00 |
| FITA ADESIVA, TRANSPARENTE - 45 MM | UNIDADE | 30 | 5,00 | 150,00 |
| GRAMPEADOR 26/6 | UNIDADE | 30 | 41,00 | 1.230,00 |
| GRAMPO PARA GRAMPEADOR 26/6 5000 UN | CAIXA | 30 | 8,00 | 240,00 |
| LIGA ELASTICA DE BORRACHA - PACOTE COM 200 UN | UNIDADE | 20 | 15,00 | 300,00 |
| MARCADOR DE PAGINAS ADESIVO PCT COM 4 UN | UNIDADE | 100 | 9,00 | 900,00 |
| MARCADOR PERMANENTE (PINCEL ATOMICO) | UNIDADE | 10 | 6,00 | 60,00 |
| MOLHA DEDOS 12 GRAMAS PCT 10 UN | UNIDADE | 25 | 35,60 | 890,00 |
| NOTAS ADESIVAS - 38 X 50 MM - 4 BLOCOS DE 50 FLS | UNIDADE | 100 | 16,90 | 1.690,00 |
| ORGANIZADOR DE ESCRITORIO - 3 ESPACOS | UNIDADE | 8 | 80,00 | 640,00 |
| PAPEL SULFITE A4, BRANCO 500 FOLHAS | UNIDADE | 250 | 40,00 | 10.000,00 |
| PAPEL SULFITE EMBALAGEM COM100 FOLHAS | UNIDADE | 10 | 12,00 | 120,00 |
| PASTA L FORMATO A4 - 220 MM X 310 MM | UNIDADE | 300 | 10,50 | 3.150,00 |
| PASTA PLASTICA ABA - (COM ELASTICO- 2 CM). | UNIDADE | 150 | 4,90 | 735,00 |
| PASTA REGISTRADORA A-Z | UNIDADE | 400 | 27,00 | 10.800,00 |
| PEN DRIVE 16GB USB | UNIDADE | 10 | 40,00 | 400,00 |
| PERFURADOR DE PAPEL | UNIDADE | 20 | 37,00 | 740,00 |
| PORTA CANETAS TRIPLO | UNIDADE | 10 | 16,00 | 160,00 |
| PRANCHETA - TAMANHO A4 (MDF), COM PEGADOR DE METAL. | UNIDADE | 30 | 25,00 | 750,00 |
| TESOURA GRANDE, 21CM | UNIDADE | 20 | 30,00 | 600,00 |
| TONER BROTHER | UNIDADE | 30 | 250 | 7.500,00 |
| 59.995,00 | ||||
| MATERIAL GRAFICO | ||||
| ENVELOPE A4 COM BRASAO E LOGOMARCA DO MUNICIPIO | UNIDADE | 2.000 | 2,00 | 4.000,00 |
| PLACA DE SINALIZACAO E IDENTIFICACAO DE SALAS | UNIDADE | 30 | 20,00 | 600,00 |
| SERVICO DE IMPRESSAO | UNIDADE | 150.000 | 1,05 | 157.500,00 |
| 162.100,00 | ||||
| MOBILIARIO | ||||
| ARMARIO ACO ALTO FIXO 2 PORTAS | UNIDADE | 4 | 650,00 | 2.600,00 |
| CADEIRA COM APOIO DE BRACOS E ENCOSTO EM TELA | UNIDADE | 10 | 600,00 | 6.000,00 |
| CADEIRA FIXA INTERLOCUTOR ENCOSTO L450 X H470 MM | UNIDADE | 10 | 450,00 | 4.500,00 |
| CADEIRA GIRATORIA COM ENCOSTO DE CABECA L480 X H580 MM | UNIDADE | 8 | 320,00 | 2.560,00 |
| MESA DE TRABALHO PARA GERENCIA - SOBRE ARMARIO PEDESTAL - NICHOS ABERTOS, 03 GAVETAS E 01 PORTA | UNIDADE | 2 | 800,00 | 1.600,00 |
| MESA DE TRABALHO RETA LINEAR - MDP | UNIDADE | 10 | 480,00 | 4.800,00 |
| 22.060,00 | ||||
| RECEPCOES, SOLENIDADES E FESTIVIDADES CULTURAIS | ||||
| LOCACAO DE BANHEIRO QUIMICO | DIARIA | 50 | 360,00 | 18.000,00 |
| LOCACAO DE SOM P.A. DE 08 ESTEREO COM NO MINIMO 04 CAIXAS | DIARIA | 10 | 1.800,00 | 18.000,00 |
| LOCACAO DE TENDAS DE 10M X 10M | DIARIA | 30 | 450,00 | 13.500,00 |
| LOCACAO DE TENDAS DE 12M X 12M | DIARIA | 30 | 550,00 | 16.500,00 |
| LOCACAO DE TENDAS DE 5M X 5M | DIARIA | 30 | 200,00 | 6.000,00 |
| LOCACAO DE TENDAS DE 6M X 6M | DIARIA | 25 | 250,00 | 6.250,00 |
| LOCACAO DE TENDAS DE 8M X 8M | DIARIA | 40 | 350,00 | 14.000,00 |
| 92.250,00 | ||||
| RECURSOS HUMANOS | ||||
| CERTIFICADO DIGITAL | UNIDADE | 15 | 400,00 | 6.000,00 |
| 6.000,00 | ||||
| UTENSILIOS | ||||
| CANECAO EM ALUMINIO, REFORCADO N 16 | UNIDADE | 2 | 50,00 | 100,00 |
| COADOR, PARA CAFE, TECIDO 30 X 32 CM | UNIDADE | 8 | 17,50 | 140,00 |
| COPO DESCARTAVEL 200 ML COM 100 UND | PACOTE | 250 | 8,50 | 2.125,00 |
| 2.365,00 | ||||
| 665.910,75 | ||||
]
3.2. A natureza exemplificativa da listagem de itens implica que o conteúdo do plano poderá sofrer ajustes ao longo da execução orçamentária, desde que observadas as normas legais pertinentes e devidamente justificadas pelas áreas demandantes. Tais alterações visam assegurar a compatibilidade das contratações com as demandas reais do serviço público e a melhor utilização dos recursos públicos disponíveis.
4. DAS CONSIDERAÇÕES FINAIS
4.1. A Secretaria de Desenvolvimento Urbano (SEDUR) conduz a execução de suas políticas públicas com base em recursos financeiros transferidos regularmente pelo Poder Executivo, observando rigorosamente os princípios constitucionais da legalidade, eficiência, economicidade, transparência e responsabilidade fiscal.
4.2. No entanto, a utilização desses recursos está condicionada ao cumprimento de limites legais, notadamente aqueles impostos pelo art. 169 da Constituição Federal e pela Lei de Responsabilidade Fiscal (Lei Complementar nº 101/2000), especialmente no tocante às despesas com pessoal, custeio e investimentos. Tais limites visam preservar a saúde fiscal do ente público e assegurar a sustentabilidade das ações governamentais.
4.3. O presente Plano de Contratações foi elaborado em plena conformidade com os dispositivos legais vigentes e alinhado aos instrumentos de planejamento e orçamento institucional, respeitando a alocação responsável dos recursos para a manutenção das atividades rotineiras, bem como para investimentos em infraestrutura e modernização da gestão pública.
4.4. Importa destacar que os itens descritos no PCA têm finalidade programática e não vinculativa. O detalhamento técnico e operacional será realizado na fase de contratação, ocasião em que serão observadas as especificações técnicas, a dinâmica do mercado e a finalidade pública do objeto, conforme orienta o art. 3º da Lei nº 14.133/2021.
4.5. Por fim, a efetividade do PCA depende do compromisso da Administração em adotar práticas de planejamento contínuo, avaliação de resultados e aprimoramento institucional. O plano ora apresentado não é um fim em si mesmo, mas sim uma ferramenta de governança e gestão estratégica, cujo propósito maior é garantir a entrega de valor público à sociedade, com responsabilidade, transparência e eficiência.
Gurupi-TO, sexta, 13 de junho de 2025.
EREMILSON FERREIRA LEITE, Secretário Municipal de de Desenvolvimento Urbano de Gurupi.
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